Повышение пенсионного возраста несёт многочисленные риски
Длительное отсутствие болезненных реформ делает повышение пенсионного возраста сложной задачей с трудно предсказуемыми последствиями, заявляется в обзоре "Пенсионный прорыв: первые итоги" фонда "Петербургская политика", пишут "Ведомости"
В обзоре анализируется реакция общества на объявленное правительством предложение повысить возраст выхода на пенсию. Пока, по мнению экспертов фонда, нельзя сказать, что проект пенсионной реформы стал самоубийственным, возможностей для маневра у властей много: традиция протестов слаба, эффект внешнеполитической мобилизации по-прежнему актуален. Но 13-летняя пауза в серьезных реформах (с момента монетизации льгот в 2005 г.) отучила от них и широкие слои населения, и элиту.
Однако, как отмечается в обзоре, в обществе нарастают сомнения. Инициатива не сопровождалась системной работой с общественным мнением. Нет по этому вопросу и единства в самой власти, реформа не имеет публичного драйвера в госорганах, оставляет ощущение «зашкаливающего уровня импровизации». В то же время у многих создается ощущение неспровоцированного «нападения на устои».
К положительным для власти факторам можно отнести отсутствие на данный момент стихийных волнений, слабость авторитета критиков (парламентская оппозиция, профсоюзы), отсутствие необходимости поддерживать высокий рейтинг власти после выборов, возможность опереться на опыт манипуляции протестной активностью и сохранение возможности маневра.
Рисков намного больше: контраст между вялым разъяснением реформы народу и взрывоопасным потенциалом общественной реакции, неочевидность мотивированности правительства на достижение успеха при продвижении реформы, дистанцирование президента от политической ответственности, дефицит говорящих голов, способных минимизировать репутационный ущерб для власти.
Риском является и то, что реформа ударит сразу по всем поколениям. Опасен конфликт между удовлетворением запроса на справедливость и заявлением о "неприкосновенности" пенсионного возраста у отдельных групп – прежде всего у военнослужащих и силовиков. Беспокоит и отсутствие внятного ответа на вопрос, ради чего нужны эти "антисоциальные" издержки, проблемой может стать и объявление о реформе одновременно с началом чемпионата мира по футболу.
При этом представители государства не способны показать примеры самоограничения и объяснить отсутствие конкретных компенсационных мер. Вместо этого звучат обещания "не бросить" людей.
В условиях размытой политической повестки и табуированности критики власти увеличение пенсионного возраста – наиболее сильный раздражитель, способный вызвать агрессию в адрес правительства, раздражитель более серьезный, чем рост цен на бензин или повышение НДС, считает руководитель фонда Виноградов.
