Госинвестиции развивающихся экономик упали до исторического антирекорда
Чистые государственные инвестиции развивающихся стран упали в 2018 г. ниже 1% ВВП. Ещё в 1997 г. на долю таких инвестиций приходилось 3,3% ВВП развивающихся экономик. Усугубляет проблему ситуация с госдолгом таких стран. В России показатель также падает, но она собирается ситуацию исправлять.
Общие расходы развивающихся стран на образование, здравоохранение, инфраструктуру за вычетом амортизации существующих основных фондов сократились до рекордно низких 0,9% ВВП, пишут «Ведомости» со ссылкой на данные Международного валютного фонда (МВФ). Это случилось впервые за все время сбора данных.
Доля расходов на зарплаты бюджетникам и другие цели, в том числе субсидии на топливо, напротив, почти не изменилась за этот период или даже выросла, указывает МВФ. Но у развивающихся стран просто не остается средств на инфраструктуру.
«Нужно менять этот тренд. Конечно, у них есть и другие нужды, в этом-то и сложность. Иначе развивающиеся страны рискуют еще больше отстать от развитых по качеству инфраструктуры», – пояснил Паоло Мауро, замдиректора МВФ по бюджетным вопросам.
Сильнее всего чистые госинвестиции за 2010–2018 гг. сократились в Бразилии – с 3,9 до 1,3%, Малайзии – с 6,8 до 4,4%, России – с 5,5 до 3,5%, и в Мексике – с 3,1 до 1,6%. Лишь в некоторых странах, включая Индию, показатель вырос. Данные по развивающимся странам искажает Китай, где чистые госинвестиции оказались вовсе отрицательными из-за амортизации огромного количества построенных ранее инфраструктурных объектов. Но для многих развивающихся стран тренд не изменится, даже если исключить китайские данные.
Решение проблемы нельзя откладывать
Инфраструктура развивающихся стран уже серьезно недофинансирована. До 2035 г. в нее необходимо вкладывать $2,2 трлн в год (около 2,6% мирового ВВП). А чтобы сократить отставание от развитых стран, развивающимся нужно увеличить чистые госинвестиции в среднем на 2,1% ВВП в год ($1,05 трлн) к 2030 г.
Усугубляет проблему ситуация с госдолгом развивающихся стран, отмечают "Ведомости". По данным Института международных финансов (IIF), с 2008 г. он вырос с 34% ВВП до рекордных 49,7% ВВП на конец 2018 г. В развитых странах он выше – 108% ВВП, но доходность их гособлигаций обычно не превышает 2% (у некоторых европейских стран и вовсе меньше нуля в последние годы), а развивающимся приходится платить по долгам гораздо больше – в среднем около 5% по еврооблигациям и свыше 6% по гособлигациям в национальной валюте. Рост стоимости обслуживания госдолга развивающихся стран может привести их к «отказу от важных госинвестиций», предупредил IIF.
Ситуация в России
В России минимальная потребность вложений в инфраструктуру только в 2020 г. превышает 3 трлн руб., а для её полноценного развития нужно около 6,5 трлн руб. Заложенные в бюджете на 2019–2021 гг. средства пока не обеспечивают даже минимальную потребность.
В ближайшие шесть лет российские власти собираются потратить 18,2 трлн руб. на 13 нацпроектов, 60% из которых пойдет на финансирование инфраструктуры. По расчетам главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой, в 2019 г. это обеспечит экономике дополнительно около 3,4 трлн руб. (3,2% ВВП), в 2020-м – 0,9 трлн руб. (0,8% ВВП). Но затем правительство будет лишь поддерживать годовое финансирование в размере 4,5 трлн руб., не оказывая дополнительной поддержки экономике.
План инвестиционного наступления
Исследование МВФ, напоминает SULARU, - это всегда хорошо и интересно. Однако как фонд считает и как выдаёт рекомендации - это тоже всегда большой вопрос, как показал недавний пример с энергетическими субсидиями. В общем стоит проявлять здоровое критическое мышление.
Что касается инвестиций в России, то и здесь стоит, вероятно ориентироваться на план правительства по их значительному увеличению. Реализуется ли инвестиционное наступление, пока не очень понятно, так как оно планировалось в спешке. Однако ясно, что оценка правительства РФ гораздо ближе к реальности, чем сторонняя оценка международной организации.
