Отстающие регионы получили в кураторы федеральных министров
Кураторы подготовят комплекс мер ускоренного развития десяти субъектов федерации и отследят их исполнение. Координировать работу кураторов со стороны правительства будет Виталий Мутко.
Субъекты федерации, которые заняли наихудшие позиции в рейтинге Минэкономразвития, получили кураторов из числа федеральных министров, пишут "Ведомости" со ссылкой на источники. Схему распределения регионов издание узнало из письма премьеру Дмитрию Медведеву от его зама Виталия Мутко. На документе стоит резолюция «Согласен».
Десятку нуждающихся в помощи регионов определили, исходя из четырех показателей: среднедушевые доходы жителей региона, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, безработица и инвестиции в основной капитал.
Во всех таких регионах среднедушевые доходы меньше среднего уровня по стране (31 422 руб. в месяц), и все они получают существенную помощь из федерального бюджета. При этом в списке нет регионов Северо-Кавказского и Дальневосточного округов, поскольку есть отвечающие за них министерства.
Три региона досталось министру экономического развития Максиму Орешкину: республики Алтай, Карелия и Тува. Первому вице-премьеру и министру финансов Антону Силуанову расписали Курганскую область. Министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву – Адыгею, министру строительства Владимиру Якушеву – Республику Марий Эл, министру труда Максиму Топилину – Алтайский край.
Все эти регионы нуждаются в поддержке федеральных органов власти. С помощью Минэкономразвития после соответствующего анализа будет подготовлен комплекс мер их ускоренного развития. Будут проведены и выездные совещания. Разработанные программы должно будет утвердить правительство, кураторы будут следить за их выполнением, наверное, по примеру нацпроектов в режиме онлайн.
Ключевая проблема регионов – неравномерно распределенная налоговая база, говорит старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин. , Возможно, кураторство министров поможет получить поддержку крупного бизнеса. Министрам нужно разобраться, в чем источник проблем региона, в том числе не связаны ли они с коррупцией.
Как федеральный министр сможет повлиять на деятельность силовиков в регионах, задается непростым вопросом экономист Наталья Зубаревич. По её мнению, они зачастую и есть основная проблема регионов.
«Всё что мог…»
Для начала SULARU напомнит анекдот:
- Я, как ваш адвокат, сделал всё, что мог...
- Но ведь вы только накатили вискаря и помолились?
- Всё, что мог сделал, всё что мог...
Задав настроение, отметим, что сообщение «Ведомостей» датировано 14 июня, а 15 июня «Новые известия» опубликовали статью «Диагностика Орловской области разочаровала местную элиту». Обычно заголовок в СМИ является, пожалуй, самой яркой частью всего текста.
Но не в этот раз. У автора издания Людмилы Бутузовой получился отличный фельетон на тему «всё что мог» в области ускоренного регионального развития. Да простят нас «Новые Известия», но мы его просто скопируем с мизерными купюрами (далее текст Людмилы Бутузовой).
В Орле по приглашению врио губернатора Андрея Клычкова побывала доктор географических наук, профессор МГУ Наталья Зубаревич. На встрече эксперта по росийским регионам с местной элитой присутствовала и корреспондент "НИ". Впечатлений - масса...
В Банковскую школу, которая теперь по новой моде называется Среднерусским институтом управления и имеет лучший в городе актовый зал с кондиционером, в тридцатиградусную жару согнали весь орловский бомонд, не успевший разбежаться по отпускам. Ожидалась лекция о тенденциях регионального развития.
«Сегодня Орловская область проходит непростой период, связанный с поиском путей решения актуальных вопросов развития, накопившихся за многие годы. Нам необходим объективный и профессиональный взгляд со стороны», - ввел аудиторию в курс дела Андрей Клычков.
Депутаты во втором ряду, среди которых затесалась и корреспондент «НИ», сделали умные и напряженные лица. Однако держать выражение целых восемь минут, пока ждали учёную даму, оказалось не по силам, стали сплетничать.
- Чем она нас может удивить? – пожимал плечами могучий «единорос» с печатью интеллекта на третьем подбородке. – Вот я – четырёх губернаторов пересидел, экономику знаю, как свои пять пальцев.
Пальцы, надо сказать, выглядели внушительно, и не шли ни в какое сравнение с региональной экономикой, тоже пережившей четырех губернаторов.
- А я, когда слышу слово «лекция», сразу вспоминаю депутата Пономарева, - сказал другой. – Лихо он читал лекции по 800 тысяч у.е. за штуку.
Завязалась дискуссия: Зубаревич деньги берёт или мочит регионы бесплатно. Сошлись на том, что она – «женщина своеобразная, без оглядки на власть, стало быть, пашет за идею». Тут как раз на сцене появилась Наталья Васильевна и загорелся первый слайд «Диагностика Орловской области. Население, экономика, социальная сфера, бюджет». Заценив название, с краю пошутили:
- Интересно, она будет диагностировать область как терапевт или…
- Как патологоанатом, - откликнулась на шутку сидевшая сзади бизнес-леди и, как в последствии оказалось, была недалека от истины.
Диаграммы и графики, которые демонстрировала и сопровождала комментариями Наталья Зубаревич, не оставляли сомнений, что пациент скорее мертв, чем жив. Обвинить лектора в пристрастии нельзя – все её изыскания по Орловской области основывались на данных Росстата и Минфина и сравнивались с положением дел в других областях.
Везде было плохо. Работы нет. Зарплаты нет. Перспектив нет. Инвестиций нет. Надежды, что дадут денег, тоже нет, наоборот, центр отберет последнее, учитывая нынешний курс на жёсткую бюджетную политику. Единственное утешение для Орловщины, что среди этого «плохо» она всё время оказывалась где-то в золотой серединке.
По залу разливалась тоска. Последние 20 лет все губернаторы вели Орловщину на прорыв, а всё достижения свелись к тому, что обогнали десяток совсем павших областей. Молодёжь и люди с высокими компетенциями бегут из Орла со скоростью звука, и тенденция, по словам Зубаревич, такая, что «ваш перспективный клиент – пожилой житель Орловщины».
Все взгляды сфокусировались на спине врио губернатора Клычкова, который сидел в первом ряду и всё больше вжимался в кресло под безжалостным диагнозом. У Клычкова предвыборная кампания, главной её фишкой стали объятия со стариками. Люди и такому вниманию рады, хотя некоторым хотелось бы, чтобы кандидат в губернаторы выполнил майские указы президента. Но, увы, на повышение зарплат врачам и учителям Орловщины элементарно нет денег.
Ожидания, что вместе с Клычковым - назначенцем президента и очередным протеже Зюганова - в область придут и шальные федеральные деньги, похоже, не оправдались, хотя Клычков, судя по его реплике, всё ещё надеется на помощь центра.
«Денег не будет, - сказала Зубаревич, представив график сокращения федеральной помощи регионам в 2018 году. – Все просят. Но единственный человек, которому дали, - Васильев в Дагестане. У вас в этой конкуренции не выигрышная позиция».
Как жить? Что делать? Зал выпрашивал у Зубаревич рецепты счастья, а она говорила, что простых мер, которые дадут быстрый результат, не существует. Область запущена, стартовая позиция не лучшая. Обстановка в стране – тяжелая. Надо думать, искать резервы, не изобретать велосипед, а потихонечку встраиваться в экономическую цепочку.
Орловская элита, несмотря на работавший кондиционер, вспотела от напряжения, но ничего путного, чтобы сразить московскую лекторшу, раскатавшую под орех их область, не придумала. На помощь пришел и.о. губернатора. «С таким настроением слона не продать», - не понятно кому попенял он словами из анекдота.
Наталья Зубаревич на всякий случай покивала головой, а присутствующие посмеялись над «удачной» шутке. Потом и до аплодисментов дошло, когда Клычков противопоставил негативному сценарию развития Орловщины два новых пути к прорыву.
Что это будет? Откроют в Орле центр профессионального среднего образования для недорослей со всей страны и поднимут экономику области за счёт культуры и туризма. Мощно. Каждый губернатор с этого начинал. Дело кончилось тем, что в области закрылись все сельские клубы и библиотеки, музеи в областном центре влачат жалкое существование. А от Клычкова сбежал даже советник по культуре – московский режиссер Юрий Грымов. Как раз в тот момент, когда до прорыва на фронте культуры и туризма остались считанные дни.
