Минфин России уточнил доходы бюджета от повышения НДС
В следующие три года российский бюджет получит более 2 трлн руб. от повышения ставки НДС с 2019 года
В 2020–2022 годах федеральный бюджет получит более 2 трлн руб. от повышения ставки НДС до 20% в 2019 году: в 2020 году - 639 млрд руб., в 2021-м - 686 млрд руб., в 2022 году - 737 млрд руб. Это следует из обновленных проектировок Минфина в проекте федерального бюджета, с которыми ознакомился РБК.
Минфин сделал анализ ожидаемых поступлений от НДС, выделив три фактора: эффект расширения налоговой базы в результате экономического роста, улучшение администрирования этого налога Федеральной налоговой службой (ФНС) и собственно повышение ставки налога на 2 процентных пункта.
Рост дополнительных поступлений только от повышения ставки НДС составит более 7% ежегодно в 2021 и 2022 годах, то есть должен превысить ежегодную инфляцию, удерживаемую ЦБ около уровня 4%. Другими словами, дополнительные доходы государства будут расти в реальном выражении.
В 2020 году дополнительные поступления от увеличения ставки НДС вырастут на 26%. Это связано с низкой базой 2019 года, в котором эффект повышения НДС проявился только со II квартала (в I квартале 2019 года бюджет получал НДС еще с продаж IV квартала прошлого года, когда действовала прежняя ставка).
Сборов НДС, полученных только от повышения ставки, в 2020 году хватит, например, чтобы целиком профинансировать расходы федерального бюджета по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Охрана окружающей среды».
Изначально были сомнения, что рост НДС оправдает себя с точки зрения собираемости. Правительство также критиковали за решение увеличить налоговую нагрузку на фоне слабого экономического роста. Например, британская Oxford Economics подсчитала, что вклад инвестиционных нацпроектов в рост российского ВВП будет сведен практически к нулю из-за повышения ставки НДС.
Но чисто фискальный эффект от повышения ставки оказался на уровне первоначальных ожиданий Минфина. Доходы от внутреннего НДС на товары, проданные в России, выросли на «рекордные» 25% и 22% во II и III кварталах по сравнению с 2018 годом, сообщила РБК директор департамента доходов Минфина Елена Лебединская.
В 2019 году бюджет получит от повышения НДС около 507 млрд руб. Получается, этот фактор обеспечит более 7% общих поступлений НДС за год. Рейтинговое агентство АКРА смотрит на поступление НДС в этом году даже более оптимистично. Оно прогнозирует получение дополнительных 545 млрд руб. от увеличения ставки, рассказал замдиректора группы суверенных рейтингов и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов.
За девять месяцев 2019 года, по оперативным данным Минфина, общая сумма поступлений по внутреннему НДС выросла на 16% до 3,16 трлн руб. относительно того же периода предыдущего года, а по ввозному НДС рост составил 14% - до 2 трлн рублей. Оперативные данные о поступлениях по НДС не являются окончательными, потому что некоторые компании в последующие месяцы возмещают уплаченный налог из бюджета.
Поступления бюджета от НДС будут расти не только из-за повышения ставки, но и благодаря выдающейся работе ФНС, считает управляющий партнер юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александр Лемчик. Он отмечает запуск на полную мощность системы АСК НДС-2 (автоматически выявляет уклонение от уплаты НДС), а также расширяющуюся практику борьбы с «необоснованной налоговой выгодой», доначисления по результатам проверок и т.д.
