SULARU во ВКонтакте SULARU в Facebook SULARU в Яндекс.Дзен SULARU в Blogger SULARU в GoogleNews SULARU RSS
новости

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об антимонопольном «комплаенсе»

Законопроект, разработанный Федеральной антимонопольной службой, является очередной мерой профилактики недобросовестного конкурентного поведения хозяйствующих субъектов

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об антимонопольном «комплаенсе»

Госдума России приняла в первом чтении законопроект, который закрепляет в Законе «О защите конкуренции» понятие системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, сообщается на сайте Федеральной антимонопольной службы. 14 ноября 2019 г. на пленарном заседании Государственной Думы ФС РФ замглавы ФАС России Сергей Пузыревский представил проект федерального закона о комплаенсе.

«В законодательстве есть механизмы профилактики антимонопольных правонарушений. Так, антимонопольный орган в 2017 году направил 95 предостережений, в 2018 году – 123 предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов и органов власти, совершающим действия, способные привести к антимонопольным правонарушениям. Эффективность мер, стимулирующих соблюдение законодательства, свидетельствует о необходимости дальнейшего развития механизмов профилактики и снижения антимонопольных рисков», - рассказал депутатам Пузыревский.

Документ закрепляет определение комплаенса, порядок организации такой системы хозяйствующими субъектами, а также определяет основные требования к содержанию внутренних актов, формирующих систему комплаенса.

Замглавы ФАС подчеркнул, что основным принципом внедрения системы комплаенса является добровольность. При этом законопроектом предусмотрена возможность направления в антимонопольное ведомство хозяйствующими субъектами разработанных актов.

«Антимонопольный орган будет учитывать внедрение комплаенса при отнесения хозяйствующего субъекта к той или иной категории риска в рамках риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства», - уточнил Пузыревский.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» разработан в целях исполнения поручения, содержащегося в подпункте «ж» пункта 4 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618.

Заключение

Из сообщения ФАС не совсем понятно, что предложил антимонопольный орган и с чем согласились депутаты. С одной стороны, принятие закона о комплаенсе (это очередное заимствование из английского языка, чтобы не произносить невыносимо долгое название на русском) является простым техническим мероприятием. Принятие законопроекта было предусмотрена дорожной картой развития конкуренции в России.

С другой стороны, ФАС по сути предлагает компаниям сделку: вы вводите внутренние механизмы соблюдения антимонопольного законодательства, а мы взамен сокращаем количество контрольно-надзорных проверок вашего (не)рыночного поведения «на основе риск-ориентированного подхода».

Про добровольность Пузыревский, конечно, чуточку лукавит. Внедрять добровольно в компании систему комплаенса, то есть нести по собственной воле дополнительные коммерческие затраты, имеет смысл только при условии формального утверждения такого механизма ФАС.

Другими словами, если компания оценивает риски проведения проверок ФАС как высокие, то хочешь-не хочешь, а внедришь систему, которую нужно согласовать с антимонопольным органом. Иначе как он узнает о высоком «моральном облике» бизнеса?

Это больше напоминает добровольно-принудительный механизм, очень любимый чиновниками в России. Несмотря на фактическое мягкое принуждение, идея ФАС о комплаенсе является рациональной, приемлемой и даже ожидаемой для ряда юридических лиц.

Facebook В Контакте Twitter Одноклассники WhatsApp Viber Telegram E-Mail

Новые события в экономике

темы
Общее пространство всех гуру управления производством

Общее пространство всех гуру управления производством

Предположим, мистер Твистер, владелец заводов, газет, пароходов, решил на досуге поправить дела. Для начала он озадачился вопросом, какая какая система управления производством является наилучшей. Как ему не заблудиться в лесу премудростей?

темы
Теория управления производством на пальцах

Теория управления производством на пальцах

Отраслей промышленности много. Все они имеют свою специфику, которая непонятна непрофильным специалистам. Однако о сути производственной деятельности - управлении предсказуемостью - можно рассказать даже на примере приготовления чашки эспрессо.

темы

Комментарии к Указу «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»

Новый указ президента РФ пришёл на смену знаменитому "майскому" указу 2018 года, который инициировал запуск национальных проектов. В "июльском" указе 2020 Владимир Путин расширил число национальных целей с 10 до 24. Перейдёт ли количество в качество?

темы
Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Немногие экстремальные погодные явления могут быть полностью объяснены выбросами парниковых газов. Явление "жара" может.

новости
Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Национальный плодоовощной союз считает необходимым сохранить квоту на импорт турецких томатов, а также требует введения дополнительных пошлин в размере не менее 80%, из-за роста энергозатрат и пандемии Covid-19