Минэкономразвития РФ предлагает значительно удешевить банкротство граждан
Министерство в очередной раз обновило законопроект о несостоятельности физических лиц
Институт личного банкротства, позволяющий легально избавиться от непосильных долгов, появился в России относительно недавно - в октябре 2015 года. Его применение постепенно набирает обороты: если в 2017 году несостоятельными были признаны 29827 граждан, то в 2018 году - 43984, свидетельствует статистика "Федресурса".
Однако почти сразу же после появления этого механизма государство признало, что он оказался недоступен для потенциальных банкротов, оказавшихся в действительно трудной финансовой ситуации. Минимальная сумма (расходы на подачу заявления в суд, расходы на арбитражного управляющего, расходы на процедуру банкротства), по расчёту Минэкономразвития, составляет 100-200 тыс. руб.
Другими словами, у потенциальных банкротов зачастую недостаточно денег на оплату обязательных расходов и услуг арбитражного управляющего (АУ). С 2016 года Минэкономразвития России с трудом искало способы сделать эту процедуру менее затратной, прежде всего минимизируя участие АУ.
Возможно, оно наконец-то нашло нужный ответ на актуальную проблему. Новая редакция законопроекта предлагает гражданам на выбор два варианта действий: внесудебную процедуру через АУ и упрощенную через суд, обратил внимание "Коммерсант".
«На "упрощенку", и здесь изменения к предыдущей версии законопроекта нет, смогут претендовать граждане с долгами максимум на 700 тыс. руб. Подать соответствующее заявление в суд сможет кредитор с требованиями от 500 тыс. руб. и сам должник с долгами от 50 тыс. руб.», - отмечает газета.
Упрощенной процедурой не смогут воспользоваться граждане, которые за год перед подачей заявления безвозмездно отчуждали имущество дороже 200 тыс. рублей или продавали его на сумму более 3 млн рублей (ранее предлагалось 2 млн). Исключением станет продажа предмета залога с согласия или по требованию банка-залогодержателя. Помочь должнику в подготовке документов арбитражный управляющий будет обязан за плату в размере 10% от среднероссийского прожиточного минимума.
«Второй вариант для задолжавших 50-700 тыс. руб. - обратиться в саморегулируемую организацию АУ с заявлением о внесудебном банкротстве. АУ опубликует сведения о возбуждении внесудебного банкротства гражданина на Федресурсе, после чего вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов […] За эту процедуру гражданин платит управляющему 3 тыс. руб.», - пишет «Коммерсант».
Во втором случае процедура банкротства продлится один год, в течение которого кредиторы или налоговая служба смогут через суд потребовать признания гражданина банкротом в обычном порядке. По истечении года гражданин признается банкротом в силу закона, а непогашенные долги списываются.
Экспертные мнения
Председатель экспертного совета Общероссийского профсоюза АУ Максим Доценко полагает, что создавать сразу две процедуры излишне: «упрощенка» по инициативе кредиторов применяться почти не будет, так как им это невыгодно и «проще сразу списать долг».
«Главная идея законопроекта — сделать процедуру почти бесплатной для должника. Но достичь этого при сохранении прав кредиторов можно лишь за счет бизнеса или сообщества АУ»,— указывает глава правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский.
Он уверен, что нельзя обязывать АУ почти безвозмездно помогать гражданам с «внесудебкой», иначе управляющий всеми силами будет уклоняться от подобной «благотворительности» в 3 тыс. руб. Идея же ввести санкции за отказ от помощи должникам при подготовке судебных документов выглядит надуманной.
«Если обязательство оценено министерством в 1165 руб. (10% от прожиточного минимума), то и ответственность в рамках "упрощенки" будет копеечная»,— рассуждает Олевинский.
Заключение
Важно напомнить, что АУ на своих форумах откровенно называют дела по банкротству физлиц «наказанием» из-за низкой оплаты труда. Согласно действующему законодательству эта сумма составляет 25 тыс. руб., а Минэкономразвития в новой редакции законопроекта о несостоятельности физлиц предлагает уменьшить её на порядок.
Позиция министерства на самом деле понятна, логична и оправдана в силу растущего числа граждан, которые «заигрываются» с потребительскими кредитами и попадают в финансовый тупик, резко сокращая свои будущие потребительские расходы.
Последнее, по оценке Минэкономразвития, грозит в конечном итоге даже наступлением рецессии по всей экономике где-то с 2021 года (Банк России с этим не согласен). То есть потенциальных банкротов очень желательно спасти ради благополучия остальных граждан. Однако перекладывать ответственность некоторых граждан за свои непродуманные решения на АУ, конечно, является довольно спорным шагом.
Наверное, Минэкономразвития в том числе стоит задуматься, как упростить процедуру подготовки документов в суд за счёт электронного сервиса, ведь как раз сейчас оно готовит новый подход к оказанию госуслуг. Стоит также заметить, что учаcтие АУ в подготовке подобных документов не является обязательным, ведь её может помочь провести квалифицированный юрист без особого статуса.
