SULARU во ВКонтакте SULARU в Facebook SULARU в Яндекс.Дзен SULARU в Blogger SULARU в GoogleNews SULARU RSS
темы

Бюджет России сделает санкции неэффективными

Министр финансов РФ дал интервью о принятом на прошлой неделе Госдумой трехлетнем бюджете. Он рассказал о заложенной в нём идее сдерживания антироссийских санкций.

Бюджет России сделает санкции неэффективными
фото: commons.wikimedia.org

Выступая в программе "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым" на канале Россия 1, Антон Силуанов, министр финасов России, сделал несколько заявлений, которые показали консервативный характер управления доходами и расходами государства.

«Могут сказать - мы ограничиваем в покупке иностранцев российских ценных бумаг. Как мы ответим? Если бы мы раздували дефицит…, мы бы тогда попали, это точно, но сейчас мы проводим взвешенную бюджетную политику, мы сокращаем дефицит, и наши коллеги на западе это видят. Они видят, что возможно, эти ограничения, санкции не будут иметь того воздействия, которое могло бы быть в случае, если бы мы сеяли деньгами направо и налево. Взвешенная бюджетная политика - сдерживающий элемент по установлению каких-то санкций».

Вывод о сдерживающем характере малодефицитного бюджета 2018-2020 верен, накладывать санкции на страну с жёсткой бюджетной дисциплиной менее эффективно, чем на страну с разболтанными финансами. Но есть и замечание. Заявление об ограничении иностранцев совершенно не к месту. Государство ограничивает в расходах себя, а не иностранцев, оно просто не нуждается в больших заимствованиях из-за рубежа, так как внутренний спрос на облигации госзайма достаточно силён.

Судя по всему, министр отвечал на какой-то внутренний спор о возможности и необходимости расширения госдолга. Сейчас есть две позиции экономистов. Первая – сдерживание денежной массы в экономике стабилизирует финансы и позволяет иметь низкую инфляцию. Вторая – без активных действий по модернизации промышленности за счет резкого наращивания денег в экономике устойчивого развития добиться нельзя. Рост инфляции и бюджетного дефицита – приемлемые риски для ускорения экономического роста.

Силуанов показал, что государство будет придерживаться позиции минимизации рисков. Выбор в пользу консервативной политики сделан. Россия готова следовать правилу отсечения нефтегазовых доходов, полученных при цене выше $40 за баррель, в резерв. Эти деньги будут использованы для финансирования возможного бюджетного дефицита в будущем, если ситуация в экономике страны ухудшится из-за усиления санкций:

«Мы почему в расчетах бюджета заложили $40 за баррель, не просто из-за того, что нам хочется сократить расходы и направить часть ресурсов с 2019 года в резерв. У нас нет желания накопительствовать и увеличивать наши резервы, хотя это тоже абсолютно верно».

Бюджет в глазах министра финансов является не бюджетом развития, а бюджетом перестраховки. Возможно, Силуанов прав, и подстраховаться на случай дальнейшей эскалации ситуации с санкциями стоит. Но это прямо ограничивает возможности финансирования модернизации экономики. Поэтому министр предлагает изыскивать внутренние резервы развития. Эффект кредитного рычага для расширения выпуска продукции использован не будет:

«Сейчас бюджет составлен таким образом, что он имеет запас прочности на случай ограничений, санкций и так далее. Это основа, чтобы реализовывать и внутри отраслей…, можно находить ресурсы за счет более эффективного использования средств и в образовании, и в здравоохранении, социальной сфере».

То есть, эффективность использования средств в социальной сфере низкая. Более того, из-за невозможности тратить больше, государство будет перераспределять средства, пробовать повысить эффективность государственных расходов. Однако, министр не дал никаких гарантий повышения эффективности. Простой пример. Пенсионер тратит условных 5 тыс. рублей на еду в месяц. Он осознал, что тратить надо 4500 рублей. Но он не рассказал, как добьётся этого в реальности без риска голода. Силуанов попробовал предложить механизм реализации, но он очень небезупречен:

«Мы еще с советских времен по старинке всем по чуть-чуть нарезаем кусочками, давно это уже говорим, давно это уже пора изменить, поменять. Тем, кто нуждается - больше дать, а тем, кто не нуждается, зачем от государства получать какие-то социальные пособия. Я думаю, что это основная задача сейчас на предстоящие несколько лет, чтобы дать дополнительный стимул и в экономическом развитии, и поддержать тех людей, которые действительно нуждаются в государственной поддержке».

Небезупречность такого плана в том, что отобрать у одних нуждающихся и дать другим нуждающимся - совсем не план. Про недовольство лишаемых средств можно сказать одно – оно будет, и будет подкреплено чувством несправедливости. Но это мелочь. Главное другое – хватит ли отобранных денег на серьёзное улучшение положения других неизвестно. При этом, если эффективность финансовой политики не улучшится на порядок, то есть риск отобрать не у тех, а отдать не тем. А шаги по росту эффективности не разъяснены.

Самое неприятное министр озвучил при комментарии вероятности ареста золотовалютных резервов РФ:

«Если наши золотовалютные резервы могут быть арестованы, даже если мысль такая у кого-то есть, это просто финансовый терроризм, самый настоящий, по-другому нельзя сказать. Думаю, что, безусловно, до этого не дойдет… По сути это будет объявление финансовой войны между Россией и теми, кто это сделает».

Напомним, что не так давно сенат США одобрил поправку, предусматривающую ужесточение антироссийских санкций. В документе есть положение о том, что через 180 дней после принятия поправки министр финансов США должен представить отчет о потенциальном эффекте включения в санкции суверенного долга РФ и всех финансовых продуктов, привязанных к нему. А Силуанов говорит, что риска нет, так как до этого такое не случалось, и принятие подобных санкций означает финансовую войну.

Шапошников, выдающийся советский военачальник говорил, что мобилизация и есть война. Если воспринимать шаг сената как начало мобилизации, то финансовая война уже объявлена, тогда риски ареста резервов России, львиная доля которых храниться в казначейских облигациях США не просто велики, они уже почти реализовались.

Конечно, быстрого ареста ждать не стоит. И по формальным причинам - законодательный механизм США крутится не так быстро, и нужно будет принять поправку непосредственно в отношении ареста резервов. И по логическим причинам - заокеанские партнеры дождутся накопления достаточных резервов, которые будут увеличиваться за счет нефтегазовых доходов свыше 40$ за баррель, а потом экспроприируют всё сразу. И ничто им помешать не сможет. Ни ООН, ни международное мнение, ни совесть, ни репутационные издержки и т.д.

Интервью состоялось. Силуанов не смог внушить оптимизм. Возможно, он и не ставил перед собой такой задачи. Главная претензия к министру заключается в другом – он не показал ключевых пунктов плана развития, он раскрыл только план консервации ситуации. Вероятно, это и не компетенция главы исторически консервативного ведомства. Тогда Владимиру Соловьеву стоит пригласить Максима Орешкина, министра экономического развития, который раскроет планы по наращиванию экономической мощи страны, чтобы в перспективе у западных партнёров даже мысли не возникало покушаться на резервы страны.

Facebook В Контакте Twitter Одноклассники WhatsApp Viber Telegram E-Mail

Новые события в экономике

темы
Общее пространство всех гуру управления производством

Общее пространство всех гуру управления производством

Предположим, мистер Твистер, владелец заводов, газет, пароходов, решил на досуге поправить дела. Для начала он озадачился вопросом, какая какая система управления производством является наилучшей. Как ему не заблудиться в лесу премудростей?

темы
Теория управления производством на пальцах

Теория управления производством на пальцах

Отраслей промышленности много. Все они имеют свою специфику, которая непонятна непрофильным специалистам. Однако о сути производственной деятельности - управлении предсказуемостью - можно рассказать даже на примере приготовления чашки эспрессо.

темы

Комментарии к Указу «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»

Новый указ президента РФ пришёл на смену знаменитому "майскому" указу 2018 года, который инициировал запуск национальных проектов. В "июльском" указе 2020 Владимир Путин расширил число национальных целей с 10 до 24. Перейдёт ли количество в качество?

темы
Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Немногие экстремальные погодные явления могут быть полностью объяснены выбросами парниковых газов. Явление "жара" может.

новости
Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Национальный плодоовощной союз считает необходимым сохранить квоту на импорт турецких томатов, а также требует введения дополнительных пошлин в размере не менее 80%, из-за роста энергозатрат и пандемии Covid-19