К 2022 году Крым должен выровняться в социально-экономическом развитии до среднего по России

Для этого правительство РФ утвердило очередную госпрограмму по становлению экономики полуострова на ближайшие три года, на которую будет потрачено 310 млрд рублей. В результате валовой региональный продукт должен удвоиться в 2022 году по сравнению с 2015 годом

Правительство РФ в рамках госпрограммы по развитию Крымского полуострова на ближайшие три года, на которую будет потрачено 310 млрд рублей из бюджета, ставит перед собой цель достичь удвоения ВРП региона к 2022 году по сравнению с 2015 годом, пишет «Интерфакс» со ссылкой на совещание премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами в понедельник 4 февраля.

"На 2019 и ближайшие три года в общей сложности (предусмотрено из бюджета - ИФ) почти 310 млрд рублей, причем практически половину этой суммы мы направляем уже в этом году. Нужно добиться конкретных результатов", - сказал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами в понедельник.

По его словам, "речь идет и о создании инфраструктуры, автомобильных дорог, обеспечении региона водой, поскольку это реальная проблема, электроэнергией, а здесь уже многое сделано, ну и о создании социальной инфраструктуры".

"Этот документ охватывает весь комплекс задач, которые нужно решить для развития полуострова, но в него вошла и федеральная целевая программа, которая на полуострове реализуется уже с 2015 года, то есть это не какая-то новая работа, это продолжение старой, но, тем не менее, здесь также расставлены акценты. И - самое главное - деньги в бюджете на эти цели заложены", - сказал глава кабмина.

Дмитрий Козак

Вице-премьер Дмитрий Козак пояснил, что в госпрограмму, которая только что была утверждена, вошла обновлённая ФЦП "Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2022 года"

"Если говорить о промежуточных перспективах и задачах, в том числе, развития Крыма, с 2015 года валовой региональный продукт Крыма увеличился на 55%, Севастополя - на 66%. К 2022 году ставится задача удвоения валового регионального продукта по тем целевым показателям, которые предусмотрены программой. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения уже увеличился в 3,3 раза в Крыму и в 4,3 раза в Севастополе. К 2022 году он должен увеличиться в 4,4 раза и в 7 раз", - сказал вице-премьер.

По его словам, основными направлениями госпрограммы и ФЦП является преодоление инфраструктурного отставания этих регионов от остальной России, чтобы «люди здесь жили не хуже, чем в соседних регионах». К 2022 году Крым и Севастополь должны выровняться с точки зрения социально экономического развития.

"Основными направлениями является развитие, прежде всего, транспортного комплекса, развитие энергетического комплекса, инженерной инфраструктуры и водообеспечения. На эти цели - на транспорт - направляется 55% финансирования, 12% - на развитие социальной инфраструктуры, 10% - энергетика и 9% - инженерная инфраструктура", - сказал Козак.

Еще одна важная задача - социальное обустройство, добавил вице-премьер. Так количество мест в дошкольных образовательных учреждениях выросло почти вдвое, построено 46 фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий в сельской местности.

Считаем ВРП

Валовой региональный продукт (ВРП) является полным статистическим аналогом Валового внутреннего продукта. Первый считается для регионов РФ, второй – для всей России.

Итак, официальных данных за 2018 год по ВРП Крыма ещё нет. Но не так сложно рассчитать показатель, если «с 2015 года валовой региональный продукт Крыма увеличился на 55%». В 2015 году он был 265,971 млрд руб. (Росстат). Тогда в 2018 году ВРП Крыма (без Севастополя) – 412,255 млрд руб.

Для справки: по этой же логике, если ВРП Севастополя в 2015 году – 48,663 млрд руб., то в 2018 году при росте, по информации Козака, на 66% – 80,781 млрд руб. Всего весь полуостров (Крым плюс Севастополь) создаёт ВРП на 493,036 млрд руб.

В понедельник 4 февраля Росстат дал неожиданно высокую оценку ВВП России - 103 трлн 626,6 млрд рублей.

Считаем ВРП на душу населения

В Крыму по состоянию на 1 января 2019 года численность населения составила 2 355 190 постоянных жителей (Росстат), в том числе в Республике Крым - 1 912 071 жителей, в Севастополе - 443 119 жителей. В целом по России население составило на 1 января 2019 года 146 млн 793,7 тыс. человек.

Тогда ВРП Крыма на одного человека – 215606 руб., ВРП Севастополя на душу – 182301 руб., ВРП Крыма и Севастополя – 198954 руб. При этом среднероссийское ВВП на душу составило по итогам года - 705936 руб.

Подведём итоги

Скажем мягко, разница между ВРП на душу в Крыму и в среднем по России заметна невооруженным взглядом. С другой стороны, целых 5 (с Севастополем – 6) субъектов федерации имеют показатель хуже, чем у Республики Крым: Тыва, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Чечня и Ингушетия. Хуже Севастополя по данному показателю только Чечня и Ингушетия. И такой подсчёт даёт право сделать умозаключение общего плана.

Возвращая Крым в Россию, правительство однозначно не могло не понимать в силу простоты анализа, что придётся больше вкладываться в регион, чем получать от него. Но даже имея полное понимание такого факта, правительство показало постоянным пересмотром ФЦП по развитию Крыма первоначальную недооценку всех проблем украинского наследия.

Зато Крым является хорошим, даже прекрасным, примером того, что требуется для запуска экономического роста в России вместо «регуляторной гильотины». Если для удвоения ВРП Крыма потребуется шесть лет (с 2015 года), то согласно «правилу 72», ежегодный рост экономики должен составить не менее 12%. Если в 2019 году будет потрачено для рывка в экономике Крыма почти половина из 310 млрд рублей, или около 32% от ВРП, то экономике РФ для подобного рывка потребуется 32% от ВВП, или 33161 млрд рублей (что почти втрое больше предполагаемых трат на все нацпроекты до 2024).

Это, конечно, умозрительное упражнение, которое не несёт экономического смысла, так как рост экономики страны на 12% в год создаст невообразимые сложности в виде «перегрева экономики». Но даёт представление о том, что нацпроектов недостаточно для разворота экономики к росту выше среднемирового, или 3%, а лучше 4-6%.