SULARU во ВКонтакте SULARU в Facebook SULARU в Яндекс.Дзен SULARU в Blogger SULARU в GoogleNews SULARU RSS
темы

Минприроды: обеспечение интересов в Арктике невозможно без метеорологии

Как будто национальные интересы в других сферах экономики не требуют того же самого. Экономический эффект от деятельности метеослужбы всегда был колоссален, но с таким же постоянством недооценивался в России.

Минприроды: обеспечение интересов в Арктике невозможно без метеорологии
фото: pixabay

Одна седьмая часть экономики России зависит от метеоусловий, заявил директор департамента государственной политики и регулирования по изучению Арктики, Антарктики и Мирового океана Минприроды Сергей Хрущев со ссылкой на экспертов. Чиновник говорил о метеослужбе прежде всего в разрезе освоения Арктики, но интерес представляет и более комплексная оценка.

"По оценкам экспертов, одна седьмая часть экономики России является погодозависимой. В целях […] повышения эффективности работы предприятий погодозависимых отраслей - сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, энергетика - необходимо провести масштабный анализ состояния метеорологической отрасли в Российской Федерации», - сказал Хрущев на заседании общественного совета при Минприроды.

По его словам, в настоящее время готовятся предложения по расширению и модернизации государственной наблюдательной сети, развитию нормативно-правового регулирования метеорологической отрасли.

«Совместно с заинтересованными инвесторами ведется работа по привлечению внебюджетного финансирования с помощью механизмов государственно-частного партнерства для реализации проектов с использованием лучшей зарубежной практики», - сказал Хрущев на заседании общественного совета при Минприроды.

Как отмечается в проекте решения общественного совета при Минприроды, Росгидромету необходимо обратить внимание на гидрометеорологическое обеспечение экономики, развитие метеорологических сервисов, сети наблюдений, оперативную обработку спутниковых данных, а также на средне- и долгосрочные прогнозы погоды.

Интересы в Арктике

Интересы России затрагивают, в том числе вопросы освоения минерально-сырьевой базы, обеспечения роста грузопотока по Северному морскому пути (СМП), сохранения уникального биоразнообразия, развития научных исследований, уточнения границ внешнего континентального шельфа Российской Федерации, обеспечения точного и своевременного прогнозирования опасных погодных явлений.

«В целях обеспечения экологической безопасности, повышения эффективности работы […] особое внимание необходимо уделить вопросам гидрометеорологического обеспечения безопасного судоходства по Северному морскому пути», - сообщил Хрущёв.

Вот всё вроде знаем...

Профессиональное отношение к делу, вероятно, начинается с момента появления постоянного критического отношения к своему и чужому мнению. Когда неназванные эксперты говорят о «погодозависимости» 1/7 экономики России, то сперва заявление вызывает любопытство, а потом сильное разочарование.

Любопытство подкрепляется вопросом: «А почему именно 1/7?». А разочарование наступает из-за простого осознания - эксперты просто сложили валовый продукт тех отраслей, которые им кажутся «погодозависимыми». Затем они путём «сложнейшей» операции деления определили долю таких отраслей в ВВП России. Получили 1/7. Такая вот «экспертная» арифметика из двух действий.

Хотя и дошкольнику можно на пальцах объяснить, что «погодозависимой» является вся экономика, так как люди ходят на работу во всех отраслях. Они ходят на работу даже в теневом секторе экономики. А погода среди других факторов определяет их самочувствие, производительность, энергичность, время поездки на работу и так далее.

Между тем есть такая наука - «экономическая метеорология». Есть соответствующий учебник, который опубликован в свободном доступе в интернете. На нем даже написано: "Допущено Минобрнауки РФ в качестве учебника для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «Метеорология», направления подготовки дипломированных специалистов «Гидрометеорология»".

В нем написано, что есть 11 отраслей - наиболее крупных потребителей платных гидрометеорологических услуг (в порядке убывания): Гражданская авиация, Морские отрасли, Топливно-энергетический комплекс, Речной транспорт, Агропромышленный комплекс, Коммунальное хозяйство, Железнодорожный транспорт, Автомобильный транспорт, Водное хозяйство, Строительство, Лесное хозяйство.

А дальше мелким шрифтом добавляется, что к другим потребителям подобных услуг относятся: машиностроительные, горнорудные, нефтехимические, рыбные, геологоразведочные предприятия, проектные НИИ, средства массовой информации, коммерческие структуры, предприятия связи, приборостроительной, электронной, легкой, пищевой промышленности, страховые компании. Грубо говоря, все отрасли экономики кроме тех, кого банально забыли упомянуть.

Но иногда просыпается нехорошее впечатление, что читали учебник только в редакции SULARU, а чиновники о нём даже не слышали. Очень хочется верить, что сомнения напрасные. Тем не менее в учебнике термин «погодозависимый» встречается всего один раз. В остальных случаях речь идёт о «погодо-хозяйственных решениях», выдаваемых потребителю метеорологической информации.

И это колоссальная разница - нужно не просто выдавать прогноз погоды, точность которого сейчас падает до 60% в течение не более двух недель. В идеале нужно обеспечить помощь в принятии хозяйственных решений с горизонтом хотя бы в месяц-другой. Это требует принципиально иного подхода к организации работы метеослужбы России.

В учебнике требования к деятельности Росгидромета сформулированы, по мнению SULARU, довольно адекватно (при критичном осмыслении опытным управленцем) и жёстко, с настойчивым упоминанием необходимости метеоролого-экономического моделирования конкретной производственной или иной деятельности.

«При этом обнаруживается одно важное обстоятельство. Увлечение коммерциализацией метеослужбы сопряжено с опасностью утраты понимания её цели. Потребитель не должен выступать только в качестве субъекта денежного расчета. Метеорологическое обеспечение достигает цели не в момент продажи услуги, а в том случае, когда это обеспечение материализуется в экономическую выгоду потребителя. Все покупатели образуют единого национального потребителя. Гидрометеорология как объективное поро­ждение потребностей экономики обеспечивает выполнение заказов национального потребителя и тем самым способствует экономическому развитию», - заявляется в учебнике в главе о коммерческой работе метеослужбы.

Кстати, учебник - не новый, поэтому там зачастую приводятся несколько устаревшие данные. В 1989 г. бюджет Госкомгидромета СССР составлял 800 млн. руб., а экономический эффект от использования гидрометеорологической продукции по всем отраслям оценивался в 3 млрд. руб. В 1999 г. при бюджете Росгидромета в 400 млн. руб. соответствующий эффект составил 2,7 млрд. руб. Как мы видим, соотношение «эффект-затраты» всегда выше 10:1. Более современные цифры в начале года озвучивал глава Росгидромета Максим Яковенко. По его информации, ежегодный ущерб российской экономике только от стихийных бедствий доходит до 90 млрд руб.

Казалось бы при таком соотношении «эффект-затраты» Росгидромет должен процветать из-за обильного госфинансирования. Однако служба только вечно жалуется на недофинансирование. По этой причине в феврале 2019 года Росгидромет предупредил о риске выхода из топ-10 стран по точности прогноза.

В начале 2018 года Минприроды РФ предложило трансформировать Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и создать на её базе отдельную успешную государственную компанию, сообщил тогда глава ведомства Сергей Донской.

"В качестве приоритетной мы рассматриваем задачу по реформированию системы Росгидромета и создания на его базе соответствующей государственной компании", - сказал он на коллегии министерства.

То есть в марте 2018 года Минприроды готово было превратить службу в коммерческое предприятие по образцу Новой Зеландии - это и есть та самая «лучшая мировая практика». А затем в сентябре 2019 года его сотрудник Сергей Хрущев требует «провести масштабный анализ состояния метеорологической отрасли».

Господа, если готовность к экзистенциальной (для самой службы) реформе была достигнута без детального анализа, то о каком необходимом для коммерческой успешности «метеоролого-экономического моделирования конкретной производственной или иной деятельности» может вообще идти речь?

Но...пожелаем удачи на нелёгком пути преобразований. Мы все зависим от прогнозов Росгидромета.

Facebook В Контакте Twitter Одноклассники WhatsApp Viber Telegram E-Mail

Новые события в экономике

темы

Комментарии к Указу «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года»

Новый указ президента РФ пришёл на смену знаменитому "майскому" указу 2018 года, который инициировал запуск национальных проектов. В "июльском" указе 2020 Владимир Путин расширил число национальных целей с 10 до 24. Перейдёт ли количество в качество?

темы
Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Жара 2020 года в арктической Сибири вызвана изменением климата

Немногие экстремальные погодные явления могут быть полностью объяснены выбросами парниковых газов. Явление "жара" может.

новости
Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Российские производители томатов требуют введения 80%-ых пошлин на импорт

Национальный плодоовощной союз считает необходимым сохранить квоту на импорт турецких томатов, а также требует введения дополнительных пошлин в размере не менее 80%, из-за роста энергозатрат и пандемии Covid-19

темы
Неоднозначность перспективы территориального развития России

Неоднозначность перспективы территориального развития России

Адаптация к последствиям Covid-19 может повлиять на сложившиеся реалии во внутренней миграции населения.

темы
Водородная энергетика: будущее, которое недостижимо

Водородная энергетика: будущее, которое недостижимо

Водород очень привлекателен в качестве топлива - без сомнения, идея получить вместо выхлопных газов воду хороша. Вопрос в том, превратится ли третья за последние десятилетия волна интереса к водородной экономике во что-то серьёзное. Или всё опять закончится штилем.