Четырехдневная рабочая неделя в России: футурология или фантастика?

Минтруд готовит эксперимент по переходу на четырехдневную рабочую неделю на предприятиях, которые участвуют в нацпроекте «Производительность труда и поддержка занятости». Чиновники верят, что можно добиться рационального использования времени и роста производительности труда.

Министерство труда и социальной защиты РФ в ближайшие дни проведет совещание, на котором обсудят проведение эксперимента по переходу на четырехдневную рабочую неделю, сообщает газета "Известия". Изучить вопрос поручил глава правительства России Дмитрий Медведев.

"В ближайшие дни в Минтруде пройдет совещание, на котором обсудят возможность внедрения в некоторых из этих [участвующих в нацпроекте «Производительность труда и поддержка занятости»] предприятий в пилотном режиме четырехдневной рабочей недели", - заявил газете замминистра экономического развития РФ Петр Засельский

По словам чиновника, делать окончательный вывод о сокращении рабочей недели можно будет после того, как схема будет опробована на большом количестве компаний. Тестирование сокращенной рабочей недели только в одной компании не даст результатов, так как для взвешенного решения нужна статистика с качественной выборкой. Он подчеркнул, что конкретных параметров перехода пока нет.

Согласно информации на сайте Федерального центра компетенций, сейчас в нацпроект "Производительность труда и поддержка занятости" входят 266 предприятий малого и среднего бизнеса из 30 регионов России из различных отраслей экономики.

"На предприятиях... работники 30-40% времени ничего не делают. Наша задача не в том, чтобы сократить рабочий день, а в том, чтобы они смогли делать его полезным. Вывод о том, нужно сокращать рабочий день или нет, встанет после апробации этих методик на очень большом количестве предприятий", - фактически ссылается Засельский на интересное исследование ВШЭ, но не понимает сути происходящего (об этом ниже).

По данным ОЭСР, работающие россияне создают за один час около $23,8 валового внутреннего продукта. Среди стран ОЭСР более низкий показатель только у Мексики ($21), а среднее значение по ОЭСР составляет $52 в час. При этом общее время, проводимое россиянами на работе, - одно из максимальных - 1974 часа в год. Среди государств ОЭСР этот показатель выше только в четырех странах - Мексике, Южной Корее, Греции и Коста-Рике.

С чего началась суета

11 июня 2019 года премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на 108-й сессии Международной организации труда, предположил, что в будущем общество непременно перейдет на четырехдневную рабочую неделю.

"Технологический прогресс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени, к расширению досуга. Весьма вероятно, что будущее - за четырехдневной рабочей неделей как новой основой социально-трудового контракта", - сказал он.

Глава правительства РФ напомнил собравшимся, что предприниматель Генри Форд в начале XX века сократил рабочую неделю с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда.

В качестве свежего примера Медведев привел новозеландскую управляющую компанию Perpetual Guardian, которая после введения четырехдневной рабочей недели с сохранением зарплаты получила рост производительности труда в пересчете на час рабочего времени на 20% при весьма значительном снижении «уровня стресса у сотрудников». В компании работают свыше 200 сотрудников в 16 офисах по всей стране. Для многих из них новость от февраля 2018 года оказалась шоком.

Важность уменьшения стресса премьер отметил особо. Стресс гарантированно приводит к снижению производительности труда. А производительность - ключевой фактор экономического развития. Медведев напомнил, что на Всемирной ассамблее здравоохранения синдром эмоционального выгорания был официально признан болезнью в мае 2019 года.

Избранные цитаты

«Работа занимает столько времени, сколько на неё отводится», - гласит первый закон сатирика и экономиста Сирила Паркинсона, сформулированный в 1958 году.

Другими словами, если пенсионерка может писать письмо племяннице весь день, то чиновник пишет письмо несколько минут. Работа всегда и везде будет заполнять все сроки, на неё отведённые.

Однако время написания письма или выполнения другой работы особой роли не играет. Количество занятых в бюрократии, согласно исследованию британского сатирика, растёт на 5-7 % в год безотносительно к каким-либо изменениям в объёме требуемой работы (если таковые есть вообще).

Это объясняется тем, что чиновники (Паркинсон высмеивал бюрократию) в своей работе руководствуются двумя принципами:
- они стремятся ради карьеры множить подчинённых, а не соперников;
- чиновники создают работу друг другу, создавая видимость полезности и постепенно приобретая веру в свою незаменимость.

«Неправильно думать, что можно добиться […] культурного роста членов общества без серьезных изменений в нынешнем положении труда. Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования», - писал Иосиф Сталин в 1952 году

В феврале текущего года исполнилось 77 лет, как Сталин в своих замечаниях к новому учебнику СССР по политэкономии высказал мысль, что для полноценного развития физических и интеллектуальных сил индивидуума необходимо сокращать рабочее время. Он, пожалуй, опередил в этом высказывании западных экономистов минимум на 20 лет.

Обратим внимание, что Иосиф Виссарионович не заботился о производительности труда, а говорил о полноценном развитии человека. И это совсем другая, более комплексная и долгосрочная идея, чем добиться роста производительности труда. Это история о непрерывном самосовершенствовании и компетентности.

Производительность труда

Напомним, что по вполне объективным причинам считать реальную производительность Росстат не умеет, хотя формула достаточно проста. Производительность = выпуск продукции /затраченное время, то есть это выпуск продукции в единицу времени. Данные ОЭСР тоже можно выкинуть в корзину, так как несовершенные статистические подходы приблизительно одинаковы во всём мире.

Также напомним, что рост производительности труда на протяжении всей истории на 90% обеспечивается разделением труда в понимании Адама Смита. Великий экономист XVIII века никогда не отделял собственно разделение труда работников (специализацию на отдельных операциях) и научно-технический прогресс (автоматизацию и роботизацию труда).

Таким образом, увеличение производительности является составной часть более общего ускоряющегося процесса, который называется «замещение труда капиталом». Это очень простая идея. Сперва был работник, и себестоимость продукции формировалось из расходов на оплату его труда. Потом появился станок и сарай, в который его поместили. Себестоимость стала включать амортизацию (постепенное списание стоимости оборудования и сооружений на производимую продукцию).

С течением времени второй фактор вытесняет первый. По мнению Маркса, это ведёт к коммунизму. По мнению современных экономистов, это ведёт к дальнейшему росту неравенства.

Другими словами, историю о производительности нельзя рассматривать вне контекста ускоряющегося вытеснения людей с их рабочих мест искусственным интеллектом. Риски такого вытеснения во многом преувеличены. Однако не вызывает сомнения, что этот вызов усиливает главное требование к работнику - постоянное повышение квалификации. Об этом, как ни забавно, писал Сталин, но молчит наше правительство при формулировании идеи о четырёхдневной рабочей неделе.

Рациональное использование времени

Но производительность также нельзя изучать вне контекста рационального использования времени работником. И это самая страшная, без преувеличения, история. По всему миру «фиговые работы», то есть пустая и психологически истощающая трата рабочего времени, занимают до 40% всей работы. Это не простои, а выполнение никому не нужных работ. Нельзя не заметить тесную связь с идеей Паркинсона, что чиновники создают работу друг другу. Но это относится, к сожалению, не только к чиновникам.

Здесь автоматизация и роботизация ну никак не помогут. Тупой автомат будет просто выполнять ненужную работу в несколько раз быстрее, а люди опять создадут себе «фиговые работы» в той области, куда ещё не проник искусственный интеллект. Единственный способ разорвать порочный круг - метапознание (осознание своей деятельности для самосовершенствования), недоступное искусственному интеллекту. Однако этому аспекту везде и всегда уделяется крайне мало внимания. Взамен предлагается бездумное сокращение рабочего времени.

Что касается самих простоев, то они большей частью не являются историей о производительности. Это проще всего показать на промышленном производстве, которое отвечает за выпуск материальной продукции от хлеба до сверхтяжёлых ракет. Здесь два важных момента

Во-первых, в России производственные мощности «бывают недозагруженными». По оценке РАН, уровень загрузки производственных мощностей у предприятий, ориентированных на потребительский спрос, менее 65%, в инвестиционном комплексе - около 50%. Основной вклад в рост промпроизводства (75% в январе-июле 2019 года) вносят сырьевые производства. Ситуация осложняется низким уровнем внутреннего спроса.

В такой ситуации сколько не модернизируй станки и оборудование, роста выработки добиться крайне сложно. Если продукцию не покупают из-за низких доходов, а экспорт её невозможен из-за недостаточной конкурентоспособности товаров или низкой рентабельности международной торговли, то предприятия закрывают или сокращают персонал.

В таких условиях сокращать рабочую неделю без снижения зарплаты - это нерациональное поведение. И его себе может позволить только государство. Однако ни медицину, ни образование, ни правоохранительные органы, ни МЧС, ни ряд других работ бюджетников изменения не коснутся. Речь опять идёт чисто о чиновничьем аппарате. А бесполезность реформ здесь доказана эмпирически, так как такой аппарат растёт на 5-7 % в год безотносительно к каким-либо изменениям в объёме требуемой работы.

Во-вторых, если предприятие работает на почти полной загрузке мощностей, то наступает ситуация, подробно рассматриваемая в теории ограничений Голдратта. Краткий выход из тории прост - не надо рассматривать производительность в качестве конечной оценки эффективности работы.

Иногда выгоднее увеличить персонал (производительность формально падает) или допустить простои и ручной труд (производительность рушится как лавина). Главное чтобы работать не на склад, а ускорить оборачиваемость материалов и капитала. А это невозможно без устойчивого сбыта. В России, будем надеяться, внутренний спрос перестанет быть низким. Однако пока шанс расширить производство есть у предприятий, ориентированных на внешние рынки.

Но у таких предприятий обычно надобности в сокращении рабочей недели не возникает. Возможно, что акционеры предпочли бы переход на почасовую оплату, чтобы оптимизировать расходы на оплату труда. Но это опять предложение о снижении и так невысоких доходов работников.

Заключение

История о четырёхдневной рабочей неделе, с одной стороны, очень интересна с точки зрения формирования будущего. Футурология - одна из важнейших тенденций современности. С практической точки зрения вопрос не актуален из-за своей банальности.

Трудовой кодекс России не запрещает сокращение рабочего времени без снижения доходов работников. Просто решение должны принимать исключительно владельцы бизнесов, а не мечтатели из правительства. С другой стороны, результаты затеваемого госэксперимента дадут почву для размышлений. Ведь как говорил Карл Поппер, знаменитый австрийский учёный:

«Я могу ошибаться, а вы можете быть правы; сделаем усилие, и мы, возможно, приблизимся к истине».