Минэкономразвития запланировал революцию в контрольно-надзорной деятельности
«Известия» сообщают: Все контрольно-надзорные органы должны разработать и исполнить программы по предотвращению нарушений предпринимателями. Будет проводиться мониторинг выполнения. Невыполнение грозит чиновникам штрафами и выговорами.
Документ под названием «Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований» вызвал интерес. Его поиск («Известия» пожадничали и ссылку не дали) принес желаемое через пару минут. Документ обнаружились на сайте административной реформы Правительства РФ. Оказывается он был опубликован ещё 13 сентября:
- Документ подготовлен Минэкономразвития в рамках «Реформы контрольной и надзорной деятельности (КНД)», утвержденной 21 декабря 2016,
- Стандарт обобщил отечественный и зарубежный опыт профилактической работы контрольно-надзорных органов,
- Действие Стандарта распространяется на все контрольно-надзорные органы, которые участвуют в реализации программы по реформированию КНД (МВД, МЧС, ФАС, ФНС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Ространснадзор, Росприроднадзор, Роструд, Ростехнадзор и ФТС),
- На первом этапе (до 2018) все органы на основе Стандарта должны разработать программу профилактики на 2018 год, определить ответственное должностное лицо (не ниже заместителя руководителя), принять руководящие документы,
- Стандарт насыщен примерами и пояснениями (бросилось с первого взгляда),
- Документ предусматривает внимательное, партнерское отношение к деятельности предпринимателей!
Заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов сказал по поводу принятия документа: «Стандарт отличается максимальной комплексностью, детальностью и иллюстративностью. Это не просто красивая книжка, которую можно вывесить на сайте и забыть о ней, а инструмент реальной работы контролера, систематизирующий все формы профилактической работы в одном месте».
Завтра мы обязательно уделим документу самое пристальное внимание, так как такой радикальный подход к изменению работы чиновников оказался большим сюрпризом. Здоровый цинизм уже подсказывает много разных препятствий на пути реализации документа (представляется, что революция окажется "бурей в стакане"), но пока поостережемся высказывать окончательное мнение.
Остается немного перефразировать диалог из «Бриллиантовой руки»:
- Не знаю смогу ли я, простой чиновник, справлюсь ли я.
- Каждый чиновник способен на многое, но не каждый знает, на что он способен.
