Макроэкономика и бюджет - считаем просто, как Минфин

Чиновники Минфина озвучили в последние несколько дней свои оценки двойного повышения акциза на топливо в 2018 году. Вы думаете они провели макроэкономический анализ и сделали реальный прогноз? Да нет. Давайте проверим расчеты, будьте уверены, результаты у нас получатся не хуже, ведь мы тоже будем использовать только школьную арифметику и пользоваться только открытыми источниками в Интернете.

Решение о двукратном повышении акциза на топливо на 0,5 руб. в 2018 принято 18 сентября сего года на заседании Правительства РФ. Вчера министр финансов РФ Силуанов объяснил, что рост акцизов мало скажется на повышении цен на бензин, не забыв добавить загадочную фразу:

"Рост цен на бензин будет соответствовать в целом инфляционным нашим ожиданиям, будет колебаться около этих параметров», сообщает ТАСС.

Вклад в инфляцию от повышения акцизов на топливо в 2018 г. будет менее 0,1 п. п., говорил в среду представитель Минфина в ответе на запрос, сообщают «Ведомости». Ранее Минфин подсчитал, что бюджет получит дополнительные 40 млрд. руб. от повышения акцизов.

Доход бюджета = 40 млрд рублей

В России в год потребляется 80 млн тонн топлива. В 2016 было столько. Другой цифры быстро «загуглить» не удалось. И не надо. Умножаем найденный объем на 0,5 руб. и получаем искомые 40 млрд рублей. Результат сходится с данными Минфина. Как вы догадались, мы использовали формулу а*b=c.

Результат не верен. Формула должна быть a*b + a*b/2 = c или (1+1/2)a*b=c, так как будет второе повышение акциза с 1 июля 2018 года. В результате мы получаем, что второе повышение принесет в бюджет еще 20 млрд рублей, а всего бюджет получит 60 млрд рублей. Три варианта: или Минфин умалчивает правду (это маловероятно, мы же не сторонники теории заговора), или специалисты министерства забыли как проводить более сложные вычисления, что понятно и простительно при современном уровне автоматизации госуправления, или мы упускаем какой-то важный момент (например, цифра потребления топлива не верна, или мы должны учитывать не все топливо, а только автомобильное, но и это 64 млн тонн).

Хуже всего, если потребление топлива упало с 2016 года до 53,33 млн тонн (обратный расчет – 40 млрд рублей / 0,75). Тогда Минфин не темнит, считает все правильно, но наш ВВП в этом случае должен падать, а не расти, так как активизации экономики без роста потребления топлива не бывает).

Влияние на инфляцию < 0,1%

Как посчитать влияние повышения акцизов на инфляцию? Берем структуру потребительских расходов для расчета инфляции Росстатом. Выясняем, что бензин – это 3,35% расходов населения (справедливость этой цифры мы обсуждать не будем).

Цена бензина изменится на 0,5 руб. (по мнению Минфина). Сейчас бензин стоит 40 рублей за литр (специалист министерства, который проводил расчет, тоже ездит на автомобиле и последний раз он заправлялся АИ-95 где-то по такой стоимости). Берем a/b = c и получаем 0,5 / 40 = 0,0125.

Учитываем состав структуры потребительских расходов, то есть 0,0125 умножаем на 0,035 и получаем 0,00041 = 0,04%. Это менее 0,01%, что и требовалось доказать.

Результат, конечно, не верен. Вносим уточняющие моменты:

• акциз вырастет на 0,75 копеек в среднем за год,
• топливо есть в цене всех товаров потребительской корзины,
• розничная цена бензина вырастет на 0,75 руб. только при условии запрета на повышение розничных цен. Второй вариант - бизнес займется благотворительностью и откажется от прибыли. В реальности она должна измениться не менее чем на 1,14 руб. (если интересно, то расчет предполагает, что в цепочке производитель - оптовик – розница каждый участник последовательно закладывает прибыль 15% или 0,75*1,15³ = 0,75*1,52 = 1,14 руб.),
• цена самых используемых в экономике видов топлива (дизель и АИ-92) около 38 руб.

Таким образом считаем правильно:

1,14 руб. / 38 руб. = 0,03 или 3%. Умножаем на 1, так как топливо есть в цене всех товаров и услуг и получаем 3% вместо 0,1%, то есть влияние роста цены топлива на экономику 3 п.п.

Вы спросите, а как же официальный прогноз инфляции ниже 4%, если только одно топливо съест 3%. Ответ простой: если целевое значение инфляции в 4% будет достигнуто, то за это расплатится бизнес снижением рентабельности своей деятельности.

Необязательное дополнение для дотошных читателей

Прежде чем отмести возможные возражения (особенно на тему использования коэффициента равного 1), напомним прогноз Минфина перед повышением ставки акциза на 2 рубля с 1 апреля 2016 года: «Максимальный возможный рост цены из-за акциза будет находиться в пределах прогнозируемого уровня инфляции, а именно 7–8%. Максимальный негативный эффект на уровень розничных цен будет наблюдаться только если производитель полностью переложит это повышение на потребителя», - заявил замглавы Минфина Юрий Зубарев, цитирует РБК. Тогда АИ-92 стоил 34,5 руб., а сейчас 38 руб., что соответствует росту в 10%. Прогноз Минфина был относительно точен.

Применение нашего расчета 2 руб. * 1,52 (то есть 1,15³) дает, как легко догадаться, 3,54 рубля. Возможно, что Минфин давал прогноз до конца 2016 года (хотя это неочевидно), тогда его прогноз удивительно точен.

Вернемся к загадочному высказыванию Министра в начале статьи. Он сказал, что рост розничных цен на бензин будет или 4% (если считать ожидаемой инфляцией целевой уровень в 4%), или 9-10% (если считать ожидаемой инфляцией оценку Банка России). И та, и другая цифра превышает наш прогноз роста розничных цен на бензин (3%), то есть министр реально очень пессимистичен.

И последнее, корректировку коэффициента 1 можно будет сделать на меньшую величину после того, как появится продукция, в розничной цене которой нет транспортных расходов. Возможно, такой продукцией могут быть названы с натяжкой некоторые виды услуг, вроде парикмахерской за углом, но ведь малое значение топлива в их бизнесе компенсируется огромным значением топлива в транспортной системе страны. А к транспорту мы не применяли никакого повышающего коэффициента.