Депутаты предложили россиянам опять встать в очереди у посольств
Избранники от партии "Единая Россия" внесли в Госдуму РФ законопроект, который подразумевает закрытие всех визовых центров на территории страны. Критерии выдачи аккредитации таким центам, которые предлагаются документом, таковы, что ни одна существующая компания в мире и России её получить не смогут.
Введение обязательной аккредитации компаний, управляющих визовыми центрами (ВЦ) на территории России, может привести к их закрытию и появлению огромных очередей в консульствах, пишет в четверг 26 июля "Интерфакс" со ссылкой на мнение пресс-секретаря Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирины Тюриной.
"Сегодня в России работают шесть компаний, управляющих визовыми сервисными центрами под брендами VFS Global, GVCW - СВЦ Греции, VMS - Италия, BLS - Испания, Индия, TLS - Великобритания, Швейцария, Бельгия, Pony Express. Сведения о каждой содержатся в госреестре юридических лиц и опубликованы в открытых источниках", - сказала она информационному агентсвту.
По ее словам, предложение о внесении изменений в ФЗ-114 "О порядке выезда и въезда в РФ" поступило на прошлой неделе от депутатов "Единой России". Поправки предполагают возложение на МИД РФ функции по обязательной аккредитации всех компаний, оказывающих россиянам посреднические услуги при оформлении виз.
Недостижимые критерии
Для получения аккредитации будет необходимо наличие у оператора филиалов (представительств) в 20 и более субъектах РФ. Максимальная доля иностранного участия в уставном капитале компании, оказывающей визовые услуги, не должна превышать 20%. Обязательным признается наличие у неё сертифицированных технических средств для обработки конфиденциальной информации (в том числе биометрических персональных данных).
Кроме того, от компании потребуется не менее чем трехлетний опыт работы в сфере сбора и обработки документов для получения визы от имени дипломатических миссий и консульских представительств.
"Критерии выдачи аккредитации сейчас таковы, что ни один из действующих операторов ВЦ получить ее не сможет. Как минимум, по одному пункту - доля иностранного участия в уставном капитале - ни одна из них не пройдет предлагаемую аккредитацию МИД. Всем иностранным дипмиссиям в России придется либо срочно менять сервис-провайдеров, либо приостанавливать деятельность визовых центров", - отметила Тюрина.
По ее словам, ни одна российская фирма в принципе не сможет соответствовать всем требованиям законопроекта.
"Допустим, в качестве временного решения компания-держатель контракта с дипмиссией могла бы передать оперативное управление СВЦ, включая сбор персональных данных заявителей, некому субподрядчику - российскому юрлицу. Допустим, за короткое время это юрлицо могло бы открыть 20 филиалов в разных городах и получить необходимые сертификаты соответствия закону 152-ФЗ, что уже из области фантастики. Но откуда у этого юрлица вдруг возьмется трехлетний опыт работы в сфере оказания визовых услуг?", - сказала Тюрина.
У посольств опять встанут очереди
Пресс-секретарь РСТ подчеркнула, что предложенные депутатами поправки в случае их принятия поставят в патовую ситуацию не только сервис-провайдеров визовых центров, но и иностранных дипломатов.
"Посольствам и консульствам будет проще закрыть визовые центры в России, чем найти подрядчиков, отвечающих новым требованиям закона. А визы будут оформлять по старинке - в собственном визовом отделе, часто единственном на всю огромную страну. А значит, и туристы, и туроператоры рискуют вернуться к практике начала "нулевых", когда получение виз всякий раз становилось незабываемым квестом", - заключила она.
По её словам, предлагаемые меры непропорциональны. Компании, управляющие российскими СВЦ за рубежом, никаких дополнительных аккредитаций не получают.
"Так же, как и в случае с иностранными СВЦ в России, их работа регламентируется условиями контрактов с посольствами РФ в каждой стране и общими требованиями национальных законодательств к хозяйствующим субъектам. Если закон будет принят в одностороннем порядке, то мы, скорее всего, получим "зеркальный ответ": российские визовые центры за рубежом будут поставлены перед такими же непреодолимыми барьерами дополнительных сертификаций и согласований", - объяснила пресс-секретарь объединения.
Nota bene
Стоит отметить три факта:
Во-первых, депутаты "зажигают" не первый раз, подавая неадекватные законопроекты в Госдуму РФ.
Во-вторых, гораздо реже подобные законопроекты успешно проходят экспертизу, принимаются и приносят неприятности (например, история с освидетельствованием бензовозов).
В-третьих, совсем редко бывает, что не находится выход в виде заморозки, коррекции или отмены законопроекта.
Так что паниковать, в отличии от беспокойства в отношении торговых войн, пока рановато.
