Минфин повышает статус неналоговых платежей
Министерство опубликовало законопроект о включении в Налоговый кодекс основных неналоговых платежей. Против инициативы ранее выступали крупнейшие предпринимательские объединения.
Минфин реализует свое давнее обещание кодифицировать основные действующие неналоговые платежи. На портале проектов нормативных правовых актов министерство опубликовало законопроект о включении в Налоговый кодекс (НК) пяти новых глав, пишет «Коммерсант». Документ переносит в НК действующее регулирование основных неналоговых платежей.
При этом изменения ставок и правил уплаты пока нет. Четыре платежа пополнят перечень федеральных налогов. Им будут посвящены новые главы кодекса: Экологический налог, Утилизационный сбор, Сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения, Налог на операторов сети связи общего пользования. Ещё один платёж - гостиничный сбор - появится в разделе НК о местных налогах.
Минфин готовил законопроект более года. В начале марта 2019 года ведомство объявило, что документ внесут в правительство в ближайшее время. Бизнес, предполагая рост фискальной и административной нагрузки, на съезде РСПП 14 марта обратился к Владимиру Путину с просьбой не торопиться с включением неналоговых платежей в НК.
Пожелание "не спешить с этим вопросом" Владимир Путин перенаправил первому вице-премьеру и главе Минфина Антону Силуанову. Тем не менее на коллегии Минфина 26 марта инициатива обсуждалась в качестве одного из ключевых направлений работы Минфина. Тогда же Дмитрий Медведев заверил собравшихся, что внесение неналоговых платежей в НК не приведет к увеличению фискальной нагрузки.
Что означает включение в НК
Включение неналоговых платежей в НК будет означать рост ответственности за уклонения от их уплаты. Если уклонение будет в крупном размере, то возможно распространение уголовной ответственности на такие случаи. Минфин в пояснительной записке к законопроекту привёл пример. В настоящее время неуплата экологических неналоговых платежей не образует состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, то есть у плательщиков "отсутствует должная мотивация к правомерному поведению".
«Установление экологического налога… позволит в перспективе увеличить поступления в бюджетную систему Российской Федерации и повысить уровень платежной дисциплины за счет улучшения качества администрирования, то есть возможности применения мер налоговой, административной и уголовной ответственности, способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизма принудительного и бесспорного взыскания к лицам, не исполняющим обязанность по уплате экологических платежей», — говорится в пояснительной записке.
Также стоит упомянуть, что за сбор неналоговых платежей после включения их в НК станут отвечать не только органы, уполномоченные по контролю и надзору в области охраны окружающей среды, но и непосредственно Федеральная налоговая служба (ФНС), которая в последние годы демонстрирует поразительную эффективность.
ФНС собрала в 2018 году почти на 4 трлн руб. больше предыдущего года, сообщил 20 февраля в ходе расширенной коллегии ведомства глава службы Михаил Мишустин. Рост налоговых поступлений на 23% стал рекордным за последние пять лет. Мишустин тогда пояснил, что великолепные результаты обеспечены не только ростом сборов НДПИ на 50%, но и хорошей динамикой ненефтегазовых налогов. Налог на прибыль обеспечил 4,1 трлн руб. (рост на 24,6% к 2017 году), НДС - 3,6 трлн руб. (+16,4%), НДФЛ - 3,7 трлн руб. (+12,4%), налог на имущество - 1,4 трлн руб. (+11,7%).
