SULARU во ВКонтакте SULARU в Facebook SULARU в Яндекс.Дзен SULARU в Blogger SULARU в GoogleNews SULARU RSS
новости

Минприроды запретит выбрасывать батарейки в мусоропроводы и урны

Запрет подразумевает введение штрафов за смешивание использованных батареек с другими отходами, но как их взимать в реальной жизни, пока не очень понятно. Да и нужно ли?

Минприроды запретит выбрасывать батарейки в мусоропроводы и урны
фото: Pixabay

Минприроды разработало нормы обращения с использованными батарейками. На федеральном портале нормативных и правовых актов опубликован соответствующий приказ «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I—V классов», обратил внимание РБК.

Согласно документу, батарейки и аккумуляторы «подлежат накоплению отдельно от других отходов». Их нельзя будет смешивать с твердыми коммунальными (ТКО) и иными отходами, а также хранить неповрежденные аккумуляторы вместе с поврежденными. Это означает, что бросать батарейки в мусоропроводы, урны или мусорные контейнеры будет запрещено.

В документе не указаны конкретные меры наказания за выброс батареек в мусоропровод или хранение с другим мусором. Сейчас несоблюдение гражданами требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении, утилизации или обезвреживании отходов регулируется ст. 8.2. КоАП. Штраф за нарушение составляет 1–2 тыс. руб. для физлиц и до 250 тыс. руб. для юрлиц.

«Контроль за выбросом использованных батареек в мусоропроводы и мусорные баки гражданами и юрлицами, а также привлечение их к административной ответственности за это представляется сложной задачей […] Проблему целесообразно решать путем повышения уровня экологического сознания граждан. Отдельно собранные батарейки утилизировать довольно выгодно. Не сомневаемся, что население поддержит нацпроект «Экология» в части сдачи батареек», — пояснила РБК глава пресс-службы Минприроды Наталья Хлопунова.

Опасность батареек

Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов раскритиковал предложенный Минприроды проект приказа. По его мнению, «инициатива в нынешнем виде нереализуема».

«У Минприроды нет других ресурсов контроля за тем, чтобы батарейки выбрасывались только в специальных местах, кроме как привлечь к этому инспекторов Росприроднадзора. Но у каждого мусоропровода по инспектору не поставишь», — считает депутат.

При этом он полностью согласен, что отработанные батарейки и аккумуляторы - отходы I—II классов опасности - никоим образом нельзя смешивать с общим мусором.

«Одна пальчиковая батарейка навсегда отравляет 20 кв. м почвы и 40 л воды», - заметил Бурматов.

Мнение бизнеса

Гендиректор компании «Мегаполисресурс» (занимается сбором и переработкой батареек в России) Владимир Мацюк затруднился оценить стоимость изготовления и установки спецконтейнеров для батареек по всей стране, однако признал, что сумма может оказаться значительной.

Он сообщил, что совместно с ретейлерами и производителями компания собирает для переработки 2% от проданных батареек в России в год (в Европе на переработку уходит 44% от всех проданных батареек). Эффективность утилизации щелочных батареек — более 94%. За два года количество мест их приема увеличилось с 700 до 2,5 тыс. (в Германии таких пунктов 170 тыс.).

«Сейчас в стране десятикратный избыток мощностей по собираемости батареек, но сдают их только активисты. Рост числа контейнеров не привел к кратному росту объема собранных батареек», — отметил Мацюк.

По его словам, в России уже два года действует механизм расширенной ответственности производителя, который обязывает компании платить за переработку батареек или самим их утилизировать. При этом эксперт уверен, что штрафовать за выброс в мусоропровод или в другое место вне спецконтейнеров бессмысленно.

Куратор экологических программ сети магазинов «Вкусвилл» Александр Цыганков отметил, что Минприроды не обсуждало с компанией свою инициативу.

«Бизнесу сети сегодня прием батареек ничего не приносит, а наоборот, требует расходов, потому что утилизация стоит денег», — говорит он.

Сейчас «Вкуссвилл» принимает 13–130 кг батареек в месяц в одном магазине, и это обходится компании примерно в 1 млн руб. в месяц.

Исполнительный директор ассоциации операторов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин говорит, что в случае введения новых правил обращения с отработанными батарейками дополнительная нагрузка ляжет на региональных операторов, управляющие компании, ретейлеров, но объем расходов ни с кем не согласован, а информации о господдержке для отрасли нет.

«Финансировать эту отрасль можно, например, облагая батарейки сбором на таможне (только из Китая ежегодно в Россию ввозят 2 млрд батареек)», — считает Губайдуллин.

При этом он не видит гарантий защиты спецконтейнеров для батареек от сброса другого мусора, а также от недобросовестных сборщиков металла. Представитель «Росатома», которого летом назначили оператором по обращению с опасными отходами, от комментариев отказался.

Заключение

Ранее сегодня SULARU писало, что Роспотребнадзор предлагает запретить пластиковые пакеты. Реализовать обе инициативы кажется непростым делом, а проблемы переработки пластика и батареек во многом схожие. В обоих случаях среди прочего успех дела зачастую упирается в «недостаточно сознательных» граждан.

Нельзя не заметить, что такую историю мы все уже проходили, когда глава Счётной палаты Алексей Кудрин утверждал, что у россиян «недостаточно развито чувство налогоплательщика». На что можно возразить, что у некоторых органов власти недостаточно развита фантазия.

Мало кто не знает с детства фразу «пряник и кнут». Она прямо намекает, что кроме запретов нужны стимулы. А полагаться массово на «сознательность» можно только в идеальном обществе или Японии (там общество не является идеальным, но обладает значительной спецификой в области морального воспитания).

Наверное, ничего особо сложного в обороте батареек нет, если вспомнить тот факт, что в Германии государство справилось даже с оборотом пивных бутылок: при любви немцев к «пенному» объёмы использования батареек и бутылок на одного человека просто несопоставимы. Кстати, что-то подобное было и в СССР, но благополучно забылось.

Стоимость тары - бутылок и банок - была установлена в ФРГ не по факической цене производителя, а в размере около 30% от розничной цены слабоалкогольного напитка. Конечно, конечная цена в магазинах выросла, но при возврате тары в магазин её стоимость вычитается из цены следующей покупки. В результате на практике это выглядит следующим образом: семья не выкидывает бутылки, а хранит, чтобы потом отвезти в магазин.

Эта схема вполне, весьма вероятно, подлежит доработке и для оборота батареек. Тогда бы не пришлось слушать довольно неуместные предложения про повышение таможенных сборов, которое просто выльются в рост розничных цен без малейшего шанса получить денежный вычет. Более того, как упомянуто выше, «Вкусвилл» пытается организовать сбор в своих магазинах, но у розничной сети получаются одни убытки. Это нормально, так как у потребителей нет стимулов.

Унификация правил торговли (отработанные батарейки принимают все) и повышение ценности возврата батареек (сейчас это модно называть trade-in) помогли бы запуску механизма вторичной переработки. Эксперимент, кстати, можно сперва провести в пилотном режиме в одном успешном регионе страны и оценить его эффективность.

Facebook В Контакте Twitter Одноклассники WhatsApp Viber Telegram E-Mail

Новые события в экономике

темы
Еврокомиссия хочет ввести мораторий на распознавание лиц

Еврокомиссия хочет ввести мораторий на распознавание лиц

За три-пять лет должны быть выработаны меры регулирования, которые закрепят обязательные правила для разработчиков и пользователей систем видеонаблюдения с технологией распознавания лиц

новости
Население материкового Китая превысило 1,4 млрд человек

Население материкового Китая превысило 1,4 млрд человек

Трудоспособное население материкового Китая незначительно сократилось, углубляя процесс естественного старения населения

новости
Прогноз ООН: пора закончить торговые споры и перейти на «зеленую» экономику

Прогноз ООН: пора закончить торговые споры и перейти на «зеленую» экономику

В новом докладе «Мировое экономическое положение и перспективы 2020» эксперты предупреждают, что замедление глобальной экономической активности может создать серьезные препятствия в достижении Целей устойчивого развития ООН. Ситуация усугубляется ростом неравенства и тяжелыми последствиями изменений климата.

темы
Средний класс в Китае  прощается с "хорошими временами"

Средний класс в Китае  прощается с "хорошими временами"

Городской средний класс был одним из крупнейших бенефициаров экономического бума в Китае в течение десятилетий. Теперь их вера в будущее поколебалась на фоне стагнации доходов и роста стоимости жизни.

новости
США и Китай подписали торговое соглашение

США и Китай подписали торговое соглашение

Президент США Дональд Трамп и вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ подписали 15 января в Белом доме соглашение о первой фазе урегулирования торгового спора между двумя странами