В ООН обсуждают проект новой конвенции по защите богатств океанов

Первый текст проекта юридически обязательного договора появился после долгих 15 лет обсуждений

Мировой океан содержит почти 200 тыс. идентифицированных живых видов, но реальные цифры могут исчисляться миллионами. Сегодня многие виды флоры и фауна - от огромных голубых китов до водорослей и крошечных микроорганизмов - подвергаются мощному воздействию неблагоприятных факторов: изменение климата, загрязнение и чрезмерная эксплуатация ресурсов морей и океанов.

В ООН обсуждают пути сохранения разнообразия мирового океана для будущих поколений. 19 августа в штаб-квартире организации в Нью-Йорке стартовала конференция по разработке международного юридически обязательного документа о защите морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. А это - две трети всех океанов.

Новое соглашение будет базироваться на принципах Конвенции ООН по морскому праву. Мировой океан долгие годы подпадал под действие доктрины свободы морей, выдвинутой еще в XVII веке и, по сути, ограничивающей национальные права и юрисдикцию в отношении океана до узкой полоски моря, прилегающей к побережью той или иной страны. Остальная часть Мирового океана была провозглашена свободной и не принадлежащей ни одному государству.

В 1982 году была принята Конвенция ООН по морскому праву, которая установила границы территориального моря государств в 12 милях от берега, а также исключительные экономические зоны в пределах 200 миль. Конвенция по морскому праву предусматривает правила расширения права на континентальные шельфы до 350 миль от берега.

Мировой океан занимает почти 3/4 поверхности земного шара. В нем обитают и крупнейшие из когда-либо живших на планете животных - голубые киты - и миллиарды крошечных микроорганизмов. За последние 150 лет наблюдается стремительная утрата морского биоразнообразия. Треть запасов рыбы чрезмерно эксплуатируется. Так называемы «мертвые зоны» в Мировом океане расширяются и их количество увеличивается.

Новое соглашение призвано обеспечить международную защиту морских экосистем в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Представленный проект содержит положения, предусматривающие сохранение и устойчивое использование морских генетических ресурсов.

Авторы проекта, среди прочего, предлагают урегулировать вопросы совместного использования морских биоресурсов. Документ предусматривает создание морских охраняемых зон, указывает способы проведения экологических оценок, а также задачи по наращиванию потенциала бедных стран и передачи им современных морских технологий. В ходе переговоров государства обсуждают и вопросы добычи полезных глубоководных ископаемых.

Сегодня, выступая на конференции, представитель Нигерии приветствовал тот факт, что после 15 лет обсуждений перед делегатами появился первый текст проекта договора. Он предложил более четко прописать в нем положения, касающиеся передачи развивающимся странам современных морских технологий.

Представитель Европейского союза выразил надежду, что текст документа будет согласован уже к 2020 году, как того требует резолюция Генеральной Ассамблеи. Делегаты от Российской Федерации в ходе предыдущих конференций неоднократно призывали соблюдать баланс между интересами рациональной хозяйственной деятельности и защиты морской среды.

Напомним, что одна из Целей в области устойчивого развития, четырнадцатая, направлена на сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов для устойчивого развития.